Prečo Ajit Pai je Keynote na Verizon v D.C. Dnes budú tajné

aktualizácia: FCC poslala Pai pripravené poznámky. Sú znovu publikované v plnom znení nižšie.

Predseda FCC Ajit Pai dal v utorok v sídle spoločnosti Verizon Communications vo Washingtone ústrednú adresu 10 hodín, ale kvôli starému britskému pravidlu, ktoré organizátor usporiadal na podujatí, nebudú komentáre zverejnené, menej ako desať dní predtým. Pai sa bude usilovať o odstránenie ochrany spotrebiteľov pri neutralite siete.

Pravidlo Chatham House je „svetovo preslávené“ a znie takto: „Keď sa stretnutie alebo jeho časť koná v súlade s Pravidlom Chatham House, účastníci môžu voľne používať získané informácie, ale ani identitu ani príslušnosť rečníka alebo iného účastníka. “ t

To je výhodné pre spoločnosť Pai, keď uviedol hlavnú myšlienku na výročnom fóre o telekomunikáciách a médiách, na ktorom sa zúčastnil londýnsky Medzinárodný inštitút komunikácií, a miestom konania je bývalé pracovisko spoločnosti Pai, Verizon Communications. Medzinárodný inštitút komunikácií pracuje na neziskovom základe „na umožnenie vyváženého a otvoreného dialógu, ktorý formuje politickú agendu.Členské poplatky a sponzorstvo nám to umožňujú, “uvádza organizácia na svojej internetovej stránke.

Rich Young, ktorý dohliada na Verizon's Corporate Communications, hovorí obrátený že „kým Verizon je členom tejto organizácie, naša príslušnosť sa tam zastaví. Nie je prevádzkovaný alebo priamo spojený s našou spoločnosťou. Rovnako ako mnohé iné organizácie, aj oni požiadali, aby využili náš priestor na stretnutia a dohodli sme sa - tak ako sme to urobili s touto organizáciou a mnohými ďalšími v minulosti. Nič viac."

IIC má zvyčajne štyri až päť takýchto udalostí TMF ročne, ktoré sú otvorené pre každého okrem tlače; typicky je prítomných okolo 100-120 ľudí, hovorí IIC obrátený a miesta sú „často na miestach ako Verizon“.

Podanie na webstránke Reddit o Paiho vystúpení prijalo v utorok takmer 50 000 upvotov a uviedlo novinky z klinického hľadiska: „Predseda FCC Pai, ktorý realizuje plán spoločnosti Verizon na ukončenie neutrality siete, zajtra hovorí v sídle spoločnosti Verizon.“

Kedy obrátený spýtal sa na livestream z hlavnej myšlienky v utorok ráno, zástupca povedal, že IIC nerobí livestreams pre svoje výročné konferencie TMF ", ako sú prevádzkované v súlade s pravidlom Chatham House." Keď sa opýtal, či by bolo vydanie Pai komentárov neskôr, IIC odpovedala: „Vyhotovíme len písomnú správu o podujatí pre členov IIC. Akékoľvek prezentácie rečníkov sú normálne umiestnené na stránke chránenej heslom, ale niekedy máme na otvorený prístup aj tie zvláštne. Najlepšia vec, ktorú musíte urobiť, je skontrolovať webovú stránku niekoľko dní po udalosti a zistiť, čo je k dispozícii. “

Keď sa tlačili na to, že Paiho komentáre by mohli byť zaujímavé a legitímneho verejného záujmu tak blízke stretnutiu FCC 14. decembra, kde sa očakáva, že ochrana neutrality siete bude odstránená v prospech charitatívne pomenovaného Paiho „Obnovenie poriadku slobody internetu“, bol som odkázaný na organizáciu. Generálny riaditeľ a povedal, že „uvedenie článku o otvorenom prístupe k prezentácii komisára Paiho môže byť niečo, čo zvážia.“ t

Vrchný komentár k príspevku Reddit hovorí, že mnohí obhajcovia neutrality siete si myslia: „Som si istý, že žiadny zamestnanec alebo dodávateľ sa nezasunú do mikrofónu pripojeného k službe iného dopravcu a nechajú nás počuť, čo hovorí náš verejný zamestnanec.“

Dvojdňová konferencia obsahuje aktualizácie o globálnej politike a regulačnom prostredí pre komunikáciu, okrem iného s rečníkmi z Brazílie, Indie, Južnej Afriky a Kene. V návštevnosti budú prítomní aj manažéri z Microsoftu a Facebook, Nokia, DISH a ďalší. Deň končí o 17:45 hod. s „nápojovou recepciou vo Verizoni“.

Verizon sa dôrazne zasadzoval za odstránenie ochrany neutrality siete, ktorá reguluje poskytovateľov internetových služieb ako nástroje. Verizon nechce byť považovaný za nástroj, ktorý by ho bezplatne a iným poskytovateľom internetových služieb umožnil kontrolovať, ktoré webové stránky sa načítavajú rýchlejšie alebo pomalšie. Mohli by tiež účtovať zákazníkom viac peňazí na načítanie toho, čo by mohlo byť rýchlejšie a spoľahlivejšie nazývané „prémiové webové stránky“.

Už v ranom veku sa Pai zamestnal ako generálny poradca Verizon po odchode z ministerstva spravodlivosti začiatkom roku 2001. Zostal tam až do roku 2003.

Tu je to, čo môžete urobiť o neutralite siete:

Tu sú úplné komentáre spoločnosti Pai prostredníctvom webovej stránky FCC:

Ďakujeme Medzinárodnému inštitútu pre komunikácie (IIC) za príležitosť byť tu dnes pre posledné Fórum o telekomunikáciách a médiách roka. A chcela by som poďakovať svojim kolegom regulátorom, komisárovi Eulerovi z ANATELU Brazílie a radcovi Mokhele z ICASA Južnej Afriky, za to, že sa k nám pripojili vo Washingtone, DC.

Odkedy som sa stal predsedom, ocenil som stretnutie a výmenu názorov s mnohými regulátormi a politikmi z celého sveta. Takéto stretnutia nám umožňujú učiť sa jeden od druhého a vidieť, ako môžeme spolupracovať pri riešení výziev pri podpore prínosu technologickej revolúcie pre našich občanov. Brazília aj Južná Afrika sú lídrami vo svojich regiónoch - a globálne - v digitálnom hospodárstve. FCC si váži naše vzťahy s vami a teší sa na ďalšiu spoluprácu s vami v nasledujúcich mesiacoch a rokoch.

Toto je obzvlášť vhodný čas, aby som poskytol aktualizáciu zo Spojených štátov, pretože sa blížim k míľniku - dokončenie môjho prvého plného roka ako predsedu budúceho mesiaca. Z FCC sa bohužiaľ nedá veľa nahlásiť!

Samozrejme, žartujem. V uplynulom roku sme veľmi aktívni, pretože modernizujeme naše pravidlá a odstraňujeme zaťažujúce predpisy, ktoré odrádzajú od inovácií a investícií. Náš cieľ je jednoduchý: rozšíriť to, čo nazývam „digitálna príležitosť“, na každého Američana. Podľa môjho názoru by každý Američan, ktorý chce mať prístup k vysokorýchlostnému internetu, mal byť schopný ho získať.

Pevne verím, že najsilnejším nástrojom FCC na rozširovanie digitálnych príležitostí je stanovenie pravidiel, ktoré maximalizujú súkromné ​​investície do širokopásmových sietí. Preto chcem, aby Spojené štáty boli najlepším miestom na svete, ktoré do takýchto sietí investuje. Čím zložitejšia vláda robí obchodný prípad pre nasadenie, tým je menej pravdepodobné, že poskytovatelia širokopásmového pripojenia, veľké aj malé, investujú miliardy dolárov potrebné na pripojenie spotrebiteľov. A príliš často zbytočné pravidlá zdražujú výstavbu týchto sietí, než je potrebné.

Otázka tzv. „Neutrality siete“, ktorou sa zaoberáme v našom konaní Obnova internetu, je len jednou z mnohých oblastí, v ktorých podnikáme kroky smerom k tomuto cieľu. Toto konanie je v podstate o zrušení pravidiel, ktoré znižujú investície a inovácie. Čo urobí náš plán? Keď prechádzate zákonnými termínmi a technickým žargónom, je to veľmi jednoduché. Tento plán prinesie späť rovnaký politický rámec v Spojených štátoch, ktorý spravoval internet pre väčšinu jeho existencie - od roku 1996 do roku 2015. Dovoľte mi zopakovať tento bod: plán vráti rovnaký rámec v Spojených štátoch, ktoré riadili internet väčšinu svojej existencie.

Ak sa zaujímate, čo sa týkala toho, čo ste práve hovorili o našom pláne, ste v dobrej spoločnosti. Medzi rétorikou v tejto otázke a realitou je obrovská priepasť. Dovoľte mi preto poskytnúť niekoľko dôležitých súvislostí a prejsť realitou toho, čo plán urobí.

Do roku 2015 FCC zaobchádzala s vysokorýchlostným internetovým prístupom ako s ľahko regulovanou službou, „informačnou službou“ podľa časti amerického zákona o komunikácii známej ako hlava I. Pred niekoľkými rokmi FCC zmenila kurz a klasifikovala prístup na internet ako silne regulovaná „telekomunikačná služba“ podľa hlavy II zákona o komunikáciách. Ak bude 2. decembra 14 prijatý plán Obnova internetovej slobody, jednoducho zmeníme rozhodnutie FCC 2015 a vrátime sa k regulačnému rámcu pred rokom 2015 podľa hlavy I.

Prečo je tak dôležité vrátiť sa k regulačnému rámcu pred rokom 2015? Najdôležitejším dôvodom je, že to bol obrovský úspech.

Americký súkromný sektor, podporovaný ľahkou reguláciou, investoval viac ako 1,5 bilióna dolárov na vybudovanie káblových a bezdrôtových sietí v rámci Spojených štátov v rámci regulačného rámca pred rokom 2015. 28.8k modemy nakoniec spôsobili gigabitové optické spojenia. Americkí inovátori a podnikatelia využili túto otvorenú platformu na založenie spoločností, ktoré sa stali globálnymi gigantmi. Internetová ekonomika Ameriky sa stala závistou sveta. (V skutočnosti je päť najväčších spoločností v Amerike dnes trhovou kapitalizáciou internetové spoločnosti.)

Ale potom, na začiatku roka 2015, FCC vybral rozhodne iný kurz pre internet. FCC vyradila osvedčené a ľahké ovládanie internetu a nahradila ho rutinným mikromanažmentom. Urobil to napriek tomu, že internet nebol v roku 2015 zlomený. Nedošlo k žiadnemu zlyhaniu trhu, ktoré by odôvodňovalo tento dramatický nový regulačný prístup.

Výsledky boli pre spotrebiteľov zlé. Jedným z negatívnych dopadov na spotrebiteľov bolo menej investícií do infraštruktúry. Najvyššou sťažnosťou spotrebiteľov o internete nie je a nikdy nebolo, že ich ISP robí veci ako blokovanie obsahu; nemajú dostatočný prístup a konkurenciu. Princíp hlavy II paradoxne spôsobil, že tento problém sa ešte zhoršil znížením investícií do budovania a údržby vysokorýchlostných sietí. Počas dvoch rokov éry hlavy II klesli investície do širokopásmových sietí o 3,6 miliardy dolárov, čo je viac ako 5%. Ide najmä o prvý prípad, keď takéto investície klesli mimo recesie v ére internetu. Tento vplyv bol obzvlášť závažný pre menších poskytovateľov internetových služieb. Nemajú čas, peniaze ani právnikov na navigáciu po húštine zložitých pravidiel. Ťažké predpisy FCC tiež viedli k menšej inovácii pre spotrebiteľov. Presunuli sme sa z veľmi úspešného rámca inovácií bez povolenia na prístup matky a matky, ktorý mal mrazivý efekt. Jedna významná spoločnosť napríklad uviedla, že z dôvodu neistoty v súvislosti s regulačným postojom FCC si udržala projekt na vybudovanie svojej domácej siete Wi-Fi. Koalícia 19 komunálnych poskytovateľov internetových služieb - teda mestských neziskových organizácií - oznámila FCC, že „často odkladajú alebo odkladajú zavedenie novej funkcie alebo služby, pretože si nemôžu dovoliť riešiť potenciálnu sťažnosť a Toto nie je dobré pre spotrebiteľov online.

Akonáhle 14. decembra bude prijatý plán na obnovenie slobody na internete, presunieme sa od regulácie s ťažkým ovládaním k regulácii na ľahký dotyk, a nie úplne praktickému prístupu. Nebudeme dávať nikomu voľnú prihrávku. Jednoducho sa presunieme z jedinej univerzálnej preventívnej regulácie na cielené presadzovanie založené na skutočnom zlyhaní trhu alebo protisúťažnom správaní. Federálna obchodná komisia bude dôsledne chrániť hospodársku súťaž a spotrebiteľov naprieč internetovým hospodárstvom - podobne ako poskytovatelia internetových služieb. Mali sme bezplatný a otvorený internet na dve desaťročia pred rokom 2015 s FTC v rytme, a budeme mať voľný a otvorený internet vpred. *

Chcel by som sa však vrátiť k miestu, kde sa tento rozhovor začal: povzbudzovať investície a inovácie vo všetkých druhoch technológií.

Toto úsilie zahŕňa niekoľko iniciatív na zníženie prekážok pri zavádzaní infraštruktúry. Napríklad práve minulý mesiac sme konali s cieľom odstrániť nadmernú reguláciu, ktorá spomaľuje prechod z pôvodných sietí medi na nové siete založené na IP. Podľa definície každý dolár, ktorý sa investuje do slabnúcich sietí včerajška, nemôže byť investovaný do silnejších sietí zajtrajška. Uvedomujeme si, že realita a uľahčujú spoločnostiam inováciu na robustnejšie, odolnejšie vlákno priaznivé pre spotrebiteľov.

Keďže svet ide mobilne, snažíme sa podporovať aj viac bezdrôtovej infraštruktúry. Siete budúcnosti sa budú menej spoliehať na veľké bunkové veže a viac na stovky tisíc malých buniek. Súčasné pravidlá však nie sú prispôsobené na podporu tohto nového druhu nasadenia. Preto sa snažíme aktualizovať naše pravidlá tak, aby odrážali realitu sietí novej generácie. To zníži zbytočné regulačné náklady a uľahčí realizáciu potenciálu 5G. Začiatkom tohto roka sme iniciovali komplexnú revíziu našich pravidiel pre bezdrôtovú infraštruktúru - veci ako urýchlenie kontroly zo strany miestnych samospráv, zníženie nákladov na prístup k právam na cestu a revíziu existujúcich pravidiel pre pripojenie k pólom.

Toto preskúmanie už prinieslo výsledky. Minulý mesiac sme formálne dospeli k záveru, že výmena priemyselných stožiarov, ktoré nemajú žiadny vplyv na historické nehnuteľnosti, nemusí prechádzať historickou pamiatkovou kontrolou. Tým sa eliminuje zbytočný a časovo náročný proces schvaľovania každej výmeny pólov. Neskôr tento mesiac budeme hlasovať o návrhu na oslobodenie niektorých veží, ktoré boli postavené už dávno, z podobných recenzií. To by mohlo otvoriť tisíce existujúcich veží na zavedenie nových bezdrôtových zariadení.

Naše úsilie o odstránenie regulačných prekážok sa však neobmedzuje len na to, čo je na súši. Nedávno sme napríklad schválili niekoľko aplikácií od satelitných spoločností, ktoré chcú spustiť konštelácie s nízkymi a blízkymi zemskými obežnými dráhami, aby poskytli vysokorýchlostný prístup k internetu pre ťažko dostupné oblasti, ako sú vidiecke oblasti a oblasti Tribal. V súčasnosti spracovávame aplikácie od iných satelitných spoločností, ktoré chcú robiť to isté.

Nakoniec si uvedomujeme, že nie každá múdrosť spočíva v našej agentúre. Preto sme založili Poradný výbor pre širokopásmové pripojenie (BDAC). BDAC zahŕňa zástupcov všetkých kľúčových skupín zainteresovaných strán, verejných aj súkromných. Požiadali sme ich, aby odporučili riešenia niektorých problémov, o ktorých som hovoril. Členovia BDAC a jeho pracovných skupín tvrdo pracujú na tom, aby našli reformy, ktoré by boli pre Američanov lepšie, rýchlejšie a lacnejšie.

Napriek tomu, že infraštruktúra je dôležitá, nemôžete hovoriť o uvoľnení možností bezdrôtových sietí novej generácie bez toho, aby ste hovorili o spektre.

Jedným z meničov hier pre 5G je, že nové technológie umožnili použitie pásiem milimetrových vĺn pre širokopásmové pripojenie. Vieme však, že otváranie frekvenčného spektra pre 5G nie je len asi milimetrová vlna. Potrebujeme tiež zaviesť na trh viac spektra s nízkym a stredným pásmom. Musíme zahrnúť kombináciu licencovaného a nelicencovaného a pozemného a satelitného spektra. A my musíme podporovať flexibilné využívanie, keď vstupujeme do 5G budúcnosti.

Tu je náčrt miesta, kde sa nachádzame.

Na nízkopásmovom spektre sme dokončili prvú aukciu stimulov. A my sme dobre v poskytovaní bezdrôtových licencií v pásme 600 MHz. V skutočnosti už bolo udelených približne 88% licencií. Jeden hlavný operátor už v tejto skupine začal nasadzovať službu s cestou na 5G. Komisia je odhodlaná pokračovať v spolupráci s priemyslom - vysielateľmi aj víťazmi aukcií vpred - s cieľom zabezpečiť hladký prechod po aukcii.

Teraz k strednému pásmu spektra. V „stredných pásmach“ sa v posledných rokoch ukázalo, že pásmo 3,5 GHz bude základnou zložkou nasadenia siete 5G, pričom niekoľko krajín napreduje s politikami, ktoré toto pásmo sprístupnia pre takéto služby. V Spojených štátoch sme sprístupnili 150 MHz spektra v tomto pásme pomocou nových nástrojov na zdieľanie a vykonali sme revíziu našich pravidiel, ktorými sa riadi pásmo, aby sa zabezpečilo, že sú navrhnuté tak, aby maximalizovali investície. V októbri tohto roku sme navrhli zmeny v pravidlách udeľovania licencií a technických pravidiel v pásme, ktoré by mohli pomôcť zvýšiť stimuly pre investície, podporiť efektívnejšie využívanie frekvenčného spektra a podporovať rozsiahle nasadenie sietí v mestských aj vidieckych komunitách.

Ale „stredné kapely“ nie sú len obmedzené na 3,5 GHz. V lete tohto roku sme začali hodnotiť frekvenčné pásma medzi 3,7 a 24 GHz, so zameraním na nový licencovaný prístup do pásma C a nový nelicencovaný prístup v hornom pásme 6 GHz. Hľadáme informácie o tom, ako je možné upraviť existujúce pravidlá na podporu dodatočného prístupu k týmto a iným „stredným“ pásmam. Boli sme tiež zaneprázdnení pohybovaním sa po spektre vysokých kapiel.

FCC Spektrum Hranice objednávka v júli 2016 otvorila takmer 11 GHz spektra v pásmach nad 24 GHz pre bezdrôtové použitie. Mnohé otázky však zostali nezodpovedané. Minulý mesiac sme nadviazali na ďalšiu objednávku s vysokými kapelami, takže operátori majú jasnú cestu k spusteniu 5G a ďalších inovatívnych služieb v milimetrových vlnách v Spojených štátoch. V skutočnosti, len minulý týždeň, Verizon oznámila, že začne ponúkať komerčné bezdrôtové širokopásmové služby na začiatku budúceho roka pomocou pásma 28 GHz, ktoré sme otvorili v minulom roku.

V poslednom mesiaci Spektrum Hranice Takisto sme podporili satelitné podnikanie tým, že sme zachovali štvorzberové pásmo satelitných služieb a poskytli ďalšie možnosti na umiestnenie pozemských staníc. Taktiež sme si udržali celé pásmo 64-71 GHz ako masívny test pre nelicencované inovácie a sprístupnili sme oveľa viac spektra milimetrových vĺn pre pozemné bezdrôtové použitie. Konkrétne sme pridali 1 700 MHz nového spektra v pásmach 24 a 47 GHz, na vrchole spektra, ktoré sme minulý rok uvoľnili.

Naše zameranie na služby novej generácie nie je obmedzené na širokopásmové pripojenie, ale vzťahuje sa aj na vysielanie. Na minulomesačnom zasadnutí Komisie FCC umožnila vysielateľom využiť nový technický štandard známy ako ATSC 3.0 alebo TV novej generácie. Prevádzkovatelia vysielania sa môžu rozhodnúť, že budú vysielať 3,0 signály na dobrovoľnom trhu. Naši vysielatelia sú nadšení z tohto štandardu. Tak ako my: tento nový štandard si všíma silu IP s hodnotou vysielania, čo by mohlo priniesť spotrebiteľom veľkú hodnotu. Mohlo by to okrem iného umožniť najmodernejšie funkcie núdzového varovania, ktoré by mohli pomôcť zachrániť životy v prípade prírodných katastrof.

Pokiaľ ide o prírodné katastrofy, hurikány Harvey, Irma a Maria spôsobili značné škody na komunikačnej infraštruktúre v niektorých častiach Spojených štátov. Osobne som cestoval do Texasu, na Floridu a do Portorika, aby som zistil, čo sa stalo a čo by sme mohli urobiť, aby sme pomohli. Od začiatku sme úzko spolupracovali s Federálnym úradom pre núdzové riadenie, štátnymi a miestnymi úradníkmi a súkromným sektorom. Teraz sme sa presunuli z reakcie na režim obnovenia. Spolupracujeme s mnohými organizáciami a jednotlivcami, aby sme zistili, ako najlepšie obnoviť infraštruktúru a obnoviť službu v Portoriku a na Panenských ostrovoch v USA. Na tento účel som vytvoril pracovnú skupinu pre obnovu hurikánu, ktorá zahŕňa popredných odborníkov zo všetkých kancelárií a kancelárií FCC, ktorí pomáhajú s prebiehajúcim úsilím o obnovu. Som vďačný za ich oddanosť a tvrdú prácu.

Teraz si uvedomujem, že som sa nejakú dobu venoval práci FCC v uplynulom roku.Ale som si vedomý, že nepôsobíme vo vákuu. Ako som spomenul, keď som začal svoje poznámky, počas tohto roka som mal to šťastie, že som sa mohol zapojiť do práce s mojimi kolegami z celého sveta. Mám rád počúvanie a učenie sa od nich. Nikto z nás nemá všetky odpovede, ale všetci čelíme podobným výzvam. Preto je dôležité zachovať dialóg.

A pre niektoré otázky, ako je spektrum, jednoducho nemôžeme ísť sám. Všetci musíme spolupracovať pri určovaní politík a pravidiel frekvenčného spektra, ktoré umožnia inovácie a investície do nových bezdrôtových technológií a služieb. To pomôže mobilným spotrebiteľom všade a pomôže nám uzavrieť digitálnu priepasť.

V tejto súvislosti s potešením konštatujem, že región Ameriky neustále presadzuje regionálne návrhy pre WRC-19. Posledný týždeň sa v regióne uskutočnilo posledné prípravné stretnutie WRC-19, ktoré už dokončilo päť návrhov a dosiahlo významný pokrok v deviatich ďalších návrhoch. V nadväznosti na nedávne úspechy na Svetovej konferencii o rozvoji telekomunikácií ITU sme teraz plne 5 zameraných na dôležitú konferenciu splnomocnencov ITU. Na tejto konferencii budeme musieť spolupracovať na stanovení smeru pre budúcu prácu ITU, pretože sa snažíme zabezpečiť, aby ITU mohla naďalej spĺňať požiadavky dynamického telekomunikačného prostredia 21. storočia.

Bol by som tiež nespravedlivý, keby som neudelil pre USA kandidáta na riaditeľa pre rozvojový sektor ITU Doreena Bogdana. Je mimoriadnym kandidátom. Tí z vás, ktorí ju poznajú, chápu, že nikto nepracoval tvrdšie, aby priniesol výhody komunikačných technológií do všetkých kútov sveta. S 20-ročnými skúsenosťami na ITU, 14 z tých, ktoré sa zameriavali na vývojovú prácu ITU, má Doreen silné skúsenosti v mobilizácii podpory pre preklenutie digitálnej priepasti.

Presun z ITU na IIC, to bolo skvelé mať možnosť zúčastniť sa opäť na vašich akciách. My v FCC apelujeme na prácu, ktorú robíte pri spájaní regulačných orgánov, politikov, priemyslu a ďalších zainteresovaných strán na celom svete. A teším sa na ďalšiu spoluprácu s Vami v nasledujúcich mesiacoch a rokoch.